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Title:國際貿易律師:貨物退運并不能一退了之

Posted by:匯業海關律師

Time: 2019年11月25日

  快乐赛车开奖结果:隨著國際貿易領域內各類環保和技術壁壘的增加,世界各國客戶對進口商品的要求也變得十分嚴格,造成出口商品常常因為沒有達到相應標準而退運回國,成為中國企業遭遇的主要出口信用風險之一。因出口貨物的退運程序復雜,如何正確應對也就成為困擾許多外貿企業的難題之一。

  2007年底某外貿公司以“美國進口商未在美國食品藥品管理局備案”原因,以“全免”方式申報進口退運貨物“干高麗參片”,共計40公斤,申報總價1000美元;2007年3月10日某木制工藝品有限公司,將原出口日期分別為2005年3月20日和2005年3月23日的“楊木木線”,以“全免”方式申報部分退運進口,共計54.04立方米,申報總價58810.23美元。據《關稅條例》第四十三條和《征稅管理辦法》第五十七條的規定,對于除出口貨物由于“品質”和“規格”以外其他原因退貨復運進口的,以及超過自出口放行之日起1年期限退貨復運進口的,海關應依法照章征稅。據此規定,海關以“退運貨物”不符合規定為由,要求該外貿公司把報關單的“免征方式”由“全免”改為“照章”,從而計征關稅1564元,代征稅1219.92元;以退運期限“超過1年”為由,要求該木制工藝品有限公司把報關單的“征免方式”由“全免”修改為“照章”,計征關稅18209.8元,代征稅80487.31元。

  從上述案例可以發現,通常企業對于退運貨物沒有正確的概念認為,總以為只要是貨物退運回來,海關就不應當征收稅款。其實從海關稅管征收角度,退運貨物包括一般退運貨物和直接退運貨物,海關對一般退運貨物和直接退運貨物有不同的監管要求,本文主要介紹海關對一般出口退運貨物的相關規定。

  一、 一般退運貨物的適用范圍

  (一) 出口貨物一般退運的原因——“因品質或規格原因”

  指貨物本身存在的質量(包括內在質量和表面、外觀質量)缺陷或者貨物的規格、型號、成份、含量、技術指標等,與買賣雙方在交易合同或協議中約定的品質或規格要求不符,也可能是因為不熟悉對方市場以致遭遇貿易壁壘而被要求退貨。如果貨物的質量缺陷或規格誤差屬于合同允許的范圍,則不能認為是品質或規格存在問題。所以企業向海關申報時應詳細舉證其出口商品不符合國際公約、國家標準或原出口合同中有關品質和規格的要求或約定的材料,而不能將退運原因簡單申報為“質量好不好”。因為嚴格地講“質量好不好”與“品質規格是否達到要求”并不完全等同。

  此外,若出口貨物一方因延遲履行合同等原因致使買方拒絕接受貨物而導致貨物退運回國的也不屬于申請一般退運貨物的事由。

  (二) 申請期限要求——“出口貨物自出口放行之日起1年內”

  這里“1年”的起算期為“出口放行”日期,截止期為貨物“復運進境”日期,企業確定時限時切不可將上述兩個日期與“申報日期”混淆。

  出口退運的貨物是先出口后返進口,無需征收進口關稅,但是對于海關而言,必須判定進口就是原來出口的貨物才能對其免征進口關稅。如此,如果貨物出口已超一年,海關一般因為無法判定兩批貨物的相關性而不接受退運。

  (三) 申請條件要求——“原狀復運進境”

  指退運貨物復運進境時的貨物形態應與原出口時的貨物形態一致,不能經過任何加工、修理、改裝,但經拆箱、檢驗、安裝、調試等仍可視為“原狀”;一般情況下,退運貨物也不能被使用過,但對于只有經過使用才能發現品質不良的情況除外。總之,海關在審核確定退運貨物是否為“原狀”時,會根據具體情況來考慮,若退運進口時的貨物狀態與原出口狀態不一致的要照章征稅。

  因此,出口貨物除“品質”和“規格”以外的原因申請退貨復運進口的,以及超過自出口放行之日起1年期限退貨復運進口的,海關應依法照章征稅。

  二、辦理一般出口退運貨物的程序

  出口退運的手續相對復雜,通常在貨物決定要退運后,出口商應同國外進口商協商貨運事宜,退運發貨后國外進口商即即使將貨運單據及退運協議提供給出口商。出口商也要聯系相關部門準備相應的資料以減少損失。

  (一) 辦理稅務證明

  由于產品出口一般都享有出口退稅,退運表示貨物實際并沒有真正出口,就不應享有退稅。因此海關在同意貨物退運前還有個前提,就是出口商必須放棄因出口而享受的退稅利益,即已退稅的要補稅,未退稅的要證明。

  因此,企業在辦理一般退運貨物時若有退稅的要先補繳退稅,之后憑退稅部門出具的《出口貨物退運已辦結稅務證明》,向海關申請辦理退運手續。

  (二) 退運貨物的報關程序

  報關員在退運貨物到貨前完成以下手續:一般常規報關資料,如海運提單、發票、裝箱單、提貨單、報關委托書等;出口貨物核銷單;原出口報關單;或出口商品退運已補稅證明;或出口商品已核銷證明;原出口報關單復印件;退運協議(正本);情況說明正本;原出口合同;其他單證(外包裝證明,是否含有木質)。官方的貨物質量不合格證明和正本提單。退運貨物先遞交海關審批,海關批完后,再由商檢局審批,方可做單申報。

  報關行或者貨運公司接到退運貨物報關業務后,報關員首先要審閱單證是否齊全,然后制作報關單、打印并向海關發送電子單據報關;于電子申報之日起10天內到現場,海關接單,審單沒有問題,放行結關。

  (三) 辦理商檢手續

  因品質或規格原因退運的,應當提交具有資質的商品檢驗機構出具的原出口貨物品質不良或者規格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。

  (四) 退運貨物報關單填制

  退運貨物制單要點:

  1. 貿易方式:退運貨物4561;

  2. 征免性質:其他法定299;

  3. 征免:全免03;

  4. 用途:其它11;

  5. 關聯報關單號:原出口報關單18 位條形碼編號;

  6. 原產國:中國142;

  7. 備注欄:核銷單號、部分退運還是全部退運、退運原因。

  此外,申請退運的貨物,應當與原出口報關單的商品項一一對應,并詳細申報其名稱、規格、型號。

  三、 申請退稅

  申請退運成功并已重新繳納因出口而退還的國內環節有關稅收的,納稅義務人自繳納稅款之日起1年內,可以向海關申請退稅,并應當提交《退稅申請書》;原出口報關單、稅款繳款書、發票;貨物復運進境的進口報關單;收發貨人雙方關于退貨的協議和稅務機關重新征收國內環節稅的證明。

  四、 其它應注意的問題

  1.保持貨物包裝的完整性,原始性。出口退運是100%海關查驗,如果發現有質量問題要退運,不能把原來的包裝扔掉,還是原封不動地包裝上去,最好不要用其他的包裝材料代替。

  2.出口退運返修再出口的特殊處理。如果因產品質量原因出現退運返修再出口的,就要在退運的相關文件上加以說明。海關有時還會要求繳納保證金,限制返修的貨物通常必須在6個月內再出口。對于出口退運返修再出口還可以不報關進口,而是進入保稅區倉庫,工廠派技術工人和維修設備進入保稅區維修,維修后貨物再裝運出口。在這種情況下,出口商無需各種證明報告,手續簡便,費用也較低。

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